Proyecto Manejo de Servicios Ambientales Para Poblaciones Culnerables en Ciudades de America Central
CONVENIO BID/FEMICA/SEMA
I. Introducción
La Federación de Municipios del Istmo Centroamericano (FEMICA), suscribió el 15 de noviembre de 2002, el Convenio ATN-SF/7990-RG y ATN/JO-7990-RG de Cooperación Técnica No Reembolsable con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para ejecutar el Proyecto: “M anejo de Servicios Ambientales para Poblaciones Vulnerables en Ciudades de América Central”, en coordinación con el Secretariado de Manejo del Medio Ambiente para América Latina y El Caribe (SEMA). La ejecución de este proyecto es una de las acciones de la Federación que responde a los objetivos de la Agenda Regional Centroamericana y el mandato de los gobiernos locales de intervenir en el tema de prevención de desastres y la gestión integral del riesgo en el área de medio ambiente.
FEMICA con la asesoría del SEMA, el apoyo del CATIE y dos centros locales de investigación (FUNDEMUN en Honduras y CINET en Nicaragua), la participación activa de los municipios en estudio, las asociaciones nacionales de municipios en Nicaragua y Honduras, como países beneficiados, y los diferentes sectores involucrados, facilitará el análisis y evaluación de las lecciones aprendidas de las experiencias exitosas para la reducción de la vulnerabilidad del medio ambiente; desarrollará los materiales pedagógicos de capacitación en base de dichas lecciones; y ejecutará un programa de capacitación dirigido a funcionarios municipales encargados del tema en municipios seleccionados en los dos países beneficiados. Los resultados obtenidos con esta experiencia se replicarán en la región centroamericana aprovechando la tecnología instalada, y la amplia experiencia de FEMICA en la coordinación de acciones de fortalecimiento del sector municipal centroamericano.
II. Objetivos
Objetivo General:
Mejorar la capacidad técnica e institucional de los gobiernos municipales en Honduras y Nicaragua, como una contribución para el manejo de los riesgos ambientales y reducción de la vulnerabilidad en asentamientos de poblaciones de bajos ingresos en áreas urbanas de alto riesgo a desastres.
Objetivos Específicos:
• Analizar, evaluar y sistematizar prácticas exitosas en mitigación de riesgos y vulnerabilidad ambiental en asentamientos informales de poblaciones vulnerables a desastres en municipios seleccionados de Honduras y Nicaragua.
• Contribuir a la formación de Técnicos o Funcionarios municipales encargados de gestión ambiental para que las municipalidades mejoren su conocimiento y prácticas en el manejo de servicios ambientales demandados por poblaciones vulnerables a desastres naturales.
• Difundir los avances y resultados del proyecto y coadyuvar al proceso de capacitación presencial y a distancia por la utilización de nuevas tecnologías de comunicación e información, NTCI, de los gobiernos locales en el tema de gestión de riesgo y prevención de desastres naturales en la región.
III. Estrategia
• Contratar los servicios de consultoría de una institución académica regional asociada a dos centros locales de investigación (uno en Honduras y otro en Nicaragua) para que realicen las actividades descritas según Términos de Referencia específicos y apoyen a FEMICA en la ejecución del programa de capacitación a funcionarios municipales encargados del tema de gestión ambiental.
• Establecer relación con las asociaciones nacionales de municipios y con los gobiernos locales a atender en Honduras y Nicaragua, definiendo un responsable como referente local para implementar las acciones conjuntas correspondientes.
• Las acciones entre el BID, FEMICA y SEMA se coordinan a través del Comité Coordinador del proyecto, lo cual permite una constante retroalimentación para lograr satisfactoriamente los objetivos que se persiguen. La coordinación técnica está a cargo de un profesional específico contratado para tal efecto.
IV. Componentes
A. Estudios
Se financian los servicios de consultoría para identificar, analizar, evaluar y sistematizar prácticas exitosas de prevenir y mitigar los riesgos y vulnerabilidad ambiental en asentamientos informales y de poblaciones de bajos ingresos en las áreas urbanas, con el propósito de que se realicen cuatro estudios de caso de prácticas exitosas, dos en municipios de Honduras y dos en municipios de Nicaragua; según las siguientes actividades:
• Formulación de metodología de identificación y diagnóstico de buenas prácticas en mitigación de riesgos y vulnerabilidad ambiental.
• Identificación de municipios sujetos de investigación y diagnóstico general de buenas prácticas.
• Elaboración de 4 Estudios de Caso (dos en Honduras y dos en Nicaragua).
B. Programa de Capacitación
Se diseñará e implementará un programa de capacitación dirigido a técnicos municipales encargados del área ambiental de 8 municipios de Honduras y 8 municipios de Nicaragua. Las actividades se coordinarán con las Asociaciones Nacionales de Municipios de esos países y comprenderán las siguientes actividades:
• Taller Nacional y Regionales de validación de cada una de las etapas y productos de la Consultoría.
• 4 talleres nacionales en Honduras y 4 en Nicaragua para capacitar a 16 técnicos municipales en cada taller, en los temas afines al proyecto.
• Publicación de los materiales de estudio y las conclusiones de los talleres en copia digital y papel.
C. Foro Electrónico
Como parte del Proyecto se realiza un foro electrónico permanente para facilitar la participación de expertos e instituciones involucradas en la planificación y entrega de servicios ambientales para programas de reasentamientos poblacionales, así como el acceso a la información y materiales didácticos generados por el proyecto.
• Implementación del foro electrónico
• Identificación de participantes: se debe identificar a expertos y usuarios en el tema del proyecto para definir el listado de participantes.
• Promoción del foro electrónico a través del boletín electrónico y del sitio web de FEMICA.
• Inscripción de miembros del foro (quienes se comprometerán a participar activamente).
• Publicación y funcionamiento del foro en el sitio Web de FEMICA.
• Mantenimiento y pruebas del foro electrónico
FEMICA llevará a cabo el mantenimiento del sistema. Esta actividad se efectuará monitoreando la página del foro.
V. Resultados
Los resultados esperados del Proyecto son los siguientes:
• Metodología implementada para identificar y diagnosticar prácticas exitosas en el tema del proyecto.
• Diagnóstico General de Prácticas Exitosas en gestión de riesgo y vulnerabilidad ambiental en muestra de municipios seleccionados en Honduras y Nicaragua, elaborado.
• Cuatro estudios de caso de prácticas exitosas en gestión de riesgo y vulnerabilidad ambiental elaborados y sistematizados.
• Programa de Capacitación dirigido a funcionarios del área de gestión ambiental de las municipalidades, diseñado e implementado en 8 municipios de Honduras y 8 de Nicaragua atendiendo a por lo menos 32 técnicos municipales.
• Foro Electrónico diseñado e implementado con participación de usuarios de los seis países de Centroamérica.
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